河口街马岗村坚持以城市基层党建理念引领基层治理，积极发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以管理服务外来务工人员、少数民族人口为主线，推行“三抓三促”基层治理新模式，把党的引领作用贯穿到优化城市基层治理体系全链条，全力打造共建共治共享党建工作新格局，打造了党建引领基层治理的“马岗经验”。

一是抓管理，促工作合力“最大化”。马岗村辖区内有自然村8条、企业500余家（其中1500人以上大型制衣厂2家）、外来务工人员1.5万余人（其中长期居住5997人）。党建引领四级联动。推行党建+“微网格”基层社会治理体系，建立了街道党工委－村党总支－党支部（或党小组）－党员四级管理架构，将马岗辖区划分为23个“微网格”。党群合力抓实治理。充分发挥辖区内各类组织和广大党员、群众在马岗村建设中的积极作用，亮身份、明职责、定任务，引导群众当好政策宣传员、平安守护员、文明倡导员、环境监督员、民情信息员，使之成为服务微网格的“活地图、活户籍、活档案”。

二是抓载体，促便民服务“品牌化”。建设完善服务阵地。围绕村内1071名少数民族人口，组建了以“家”为理念服务少数民族人口、宣传民族政策、反映社情民意、弘扬优秀传统文化、化解矛盾纠纷等多种功能为一体的“少数民族之家”。构建服务共建体系。构建“组织领导、多方参与、共同治理”统一指挥调动体系，以村党组织为核心，领导村民委员会、村小组等自治组织和“两新”党组织、群众组织等共同落实具体服务措施。整合村企党群资源。联合辖区企业组建马岗村工联会，将企业党员和超过2000名企业员工纳入村级统筹管理。搭建“结对共建”服务平台，由村党组织与辖区内9个“两新”党组织结对共建，通过“组织联建、党员联管、活动联办”等方式，有效整合党建资源。发挥党员先锋力量。在组建群防联防治安队伍的基础上，设立党员先锋岗、志愿服务岗和外来务工人员管理责任岗，结合覆盖全村的视频监控网络和综治视联网平台，全力推进技防网、人防网“两网”建设。

三是抓服务，促社会治理“精细化”。抓好“一站式”服务。整合网上办事大厅便民服务功能，开展“一站式+N”“全天候”服务，承接养老保险、低保、医疗保险等服务内容，主动为外来务工人员提供居住证办理、物业管理、幼儿教育、子女上学等个性化服务。自投入运作以来，协助解决住房问题1000多人次，协助办理居住证800多件，为300多名外来务工人员子女解决入学问题。抓好特色公共服务。倡导村民以实惠价格向外来人口出租闲置居屋，强化外来务工人员居住小区服务管理，加以配套物业、幼儿教育、医疗等设施，使外来务工人员居住舒心、工作安心。充分发挥“少数民族之家”的功能作用，定期开展座谈会、共度节日、组织体育活动，深入了解他们的工作、生活状况及现实诉求，及时化解他们的难题，促进辖区内各民族人民和谐共处，增强少数民族外来人口对马岗的认同感和归属感。用实“职工书吧”“心灵驿站”“职工健身广场”等休闲活动场所，党员干部义工主动帮助职工充电储能，定期组织体育活动，调节职工身心健康。推动“妇女之家”建设，组织开展“爱党爱国爱企爱家亲子”和职工帮扶、金秋助学、大病救助等公益活动，为职工群众纾困解难。抓好平安服务。通过综治视联网平台互联互通，对案件多发的石博中心、制衣厂等重点地段巡逻防控，确保刑事治安警情有效控制、群体性事件有效预防、矛盾纠纷有效排解，实现重大刑事治安案件“零”发生。

（来源:河口街、云城区委组织部）